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张海媚
近年来，云南省永善县积极稳妥推进殡葬改革，探索“林下墓地”复合发展模式，推行节地生态安葬取得实效。
上下联动抓
永善县党委、政府高度重视，聚焦选址规划、政策保障、资金保障等问题，开展现场调研8次，召开县委常委会、政府常务会等专题研究4次，制订了实施方案、专项规划。相关行业部门聚焦用地用林、规模标准等，组建由民政、林草、自然资源等16个部门组成的联合工作组，逐点位踏勘指导，保障节地生态安葬合规合法。各村（居）聚焦基层党组织“两个功能”的发挥，以党员、村民小组长、乡贤等为关键，通过把政策讲清楚、目的讲清楚、运行管理方式讲清楚，广泛宣传、深入协商、达成共识，引导群众从“要我建”到“我要建”。
以点带面推
永善县坚持试点先行，以火葬区为重点，选择了人口密度大、公墓安葬需求多的溪洛渡街道白沙村为试点，建成林下生态墓地。坚持示范带动，相继在务基镇、莲峰镇等10个乡镇（街道）建成13个林下生态墓地、1130个墓位，其中已安葬260例，建立草坪安葬点1个、安葬骨灰34例；坚持连片成面，聚焦全覆盖推行，以乡镇（街道）为单位，规划点位17个，占地1540亩，分批分期实施，逐步消除农村“青山白化”“房坟田”乱象，实现“显绿不见墓”的生态效果。
集约节约建
永善县坚持不挖山、不毁林、不砍树、不开荒、不硬化的“节地增绿”原则，按照单个墓地不少于50个墓穴，单人墓不超0.5平方米、双人合墓不超0.8平方米，墓碑高不超0.6米的标准，组织群众自主建设林下生态集中安葬点；坚持节支增收，通过讲清发展账、算清成本账、说清对比账，引导群众集中生态安葬，每例可节约安葬成本2.3万元以上，切实减轻群众负担；坚持节资增效，采取“以奖代补，先建后补”的方式，按照每个点补助10万元的标准，每亩墓地可节约财政资金11.9万元。
常态长效管
永善县按照安葬费用的55%用于墓地扩建、25%用于占地补偿、20%用于公共事务管理的原则，建立以村级为主体的运行管护机制，由民政部门统一备案、统一年检，推动节地生态安葬供需稳定、管理有序、运行顺畅；充分发挥村（居）民自治组织的作用，指导村（居）将节地生态安葬、文明殡葬纳入村规民约，形成村民互相监督、共同遵守的行为自觉；综合运用院坝会、火塘会、村级广播等载体进行广泛宣传，逐步形成文明节俭、绿色生态的殡葬新风尚。
（全文完）
（来源：中国社会报）
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